小九直播 “两高”发布对于适用刑事缺席审判要领多少问题的司法

最能手民法院 最能手民稽查院

对于适用刑事缺席审判要领

多少问题的司法

《最能手民法院、最能手民稽查院对于适用刑事缺席审判要领多少问题的司法》已于 2025 年 12 月 4 日由最能手民法院审判委员会第 1960 次会议、2025 年 12 月 19 日由最能手民稽查院第十四届稽查委员会第六十六次会议通过，现予公布，自 2026 年 5 月 22 日起扩张。

最能手民法院最能手民稽查院

2026 年 5 月 21 日

法释〔2026〕11 号

最能手民法院 最能手民稽查院

对于适用刑事缺席审判要领

多少问题的司法

（2025 年 12 月 4 日由最能手民法院审判委员会第 1960 次会议、2025 年 12 月 19 日由最能手民稽查院第十四届稽查委员会第六十六次会议通过，自 2026 年 5 月 22 日起扩张）

为照章适用刑事缺席审判要领，根据《中华东说念主民共和国刑事诉讼法》、《中华东说念主民共和国刑法》等法律司法，现就办理相关案件具体适用法律多少问题司法如下。

第一条    刑事诉讼法第二百九十一条第一款司法的"衰弱行贿行恶案件"，包括刑法分则第八章司法的衰弱行贿行恶案件，以相配他章节中司法依照第八章的司法定罪处罚的行恶案件。

第二条  刑事诉讼法第二百九十一条第一款司法的需要实时进行审判，经最能手民稽查院核准的严重"危害国度安全行恶案件"，包括刑法分则第一章司法的危害国度安全行恶案件和危害国度安全的其他行恶案件。

刑事诉讼法第二百九十一条第一款司法的需要实时进行审判，经最能手民稽查院核准的严重"恐怖行径行恶案件"，包括刑法分则第二章司法的相关恐怖行径行恶案件，以及恐怖行径组织、恐怖行径东说念主员实施的杀东说念主、爆炸、勒诈等行恶案件。

第三条  行恶嫌疑东说念主、被告东说念主涉嫌犯数罪，其中部分行恶适合刑事诉讼法第二百九十一条第一款司法的，不错对该部分行恶案件适用缺席审判要领。

共同业恶案件中，部分行恶嫌疑东说念主、被告东说念主在境外，适合刑事诉讼法第二百九十一条第一款司法的，不错对该部分行恶嫌疑东说念主、被告东说念主适用缺席审判要领。

第四条  东说念主民稽查院收到移送审查告状的案件材料后，应当实时见知行恶嫌疑东说念主有权寄托辩说东说念主，并见知其至支属有权代为寄托辩说东说念主。

第五条  对依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的司法拟适用缺席审判要领的案件，东说念主民稽查院、东说念主民法院应当要点审查以下本色：

（一）是否属于不错适用缺席审判要领的案件领域；

（二）是否属于本院统领；

（三）是否写明行恶嫌疑东说念主、被告东说念主的基本情况，包括在境外、健康景况、明确的境外居住地、研究口头、通缉、发布红色通报等情况，并附根据材料；

（四）是否写明行恶嫌疑东说念主、被告东说念主有无至支属以及已掌抓的总共至支属的姓名、身份、住址、研究口头等情况；

（五）是否写明行恶嫌疑东说念主、被告东说念主涉嫌相关行恶的主要事实，并附根据材料；

（六）是否列明坐法所得相配他涉案财产的种类、数目、价值、所在地等，并附根据材料；

（七）是否附有查封、扣押、冻结坐法所得相配他涉案财产的清单和相关法律手续；

（八）经最能手民稽查院核准的案件，是否附有相关法律手续；

（九）相关材料需附翻译件的，是否一并移送。

第六条    对东说念主民稽查院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的司法拿起公诉的案件，东说念主民法院审查后，应当按照下列情形分辨处理：

（一）适合缺席审判要领适用条目，属于本院统领，且材料皆全的，应当受理；

（二）不属于不错适用缺席审判要领的案件领域、不属于本院统领或者不适合缺席审判要领其他适用条目的，应当反璧东说念主民稽查院；

（三）材料不全的，应当陈诉东说念主民稽查院在三旬日以内补送；三旬日以内未补送，不成作出合理讲明的，应当反璧东说念主民稽查院。

第七条    对东说念主民稽查院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的司法拿起公诉的案件，东说念主民法院立案后，应当将传票和告状书副本投递被告东说念主，传票应当载明被告东说念主到案期限以及不按要求到案的法律成果等事项；应当将告状书副本投递被告东说念主至支属，见知其有权代为寄托辩说东说念主、有权央求干涉诉讼，并陈诉其敦促被告东说念主归案。

第八条  对东说念主民稽查院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的司法拿起公诉的案件，向被告东说念主投递相关诉讼通知，应当通过相关国外公约司法的或者酬酢阶梯建议的司法协助口头，或者被告东说念主所在地法律允许的其他口头进行。

"被告东说念主所在地法律允许的其他口头"，是指被告东说念主所在地的法律、判例、成例、司法本质等所司法、承认、招供、禁受的各式投递口头，包括但不限于下列情形和口头：

（一）对中国籍被告东说念主，不错寄托我国驻被告东说念主所在国的使领馆代为投递；

（二）被告东说念主系番邦单元相配认真东说念主的，不错通过其在中华东说念主民共和国限度内勾引的代表机构、分支机构或者有权禁受投递的业务代办东说念主投递；

（三）邮寄投递；自邮寄之日起满三个月，投递回证未反璧，但根据各式情况足以认定仍是投递的，视为投递；

（四）接纳传真、电子邮件、通信软件等粗略阐发被告东说念主收悉的口头投递；

（五）向其临了居住地投递不错视为投递的，不错向被告东说念主临了居住地投递；

（六）仍是查明被告东说念主住所地或者居住地，但穷尽主见不成投递的，不错公告投递；

（七）被告东说念主所在地法律允许的其他口头。

第九条  东说念主民法院审理东说念主民稽查院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的司法拿起公诉的案件，被告东说念主有权寄托或者由其至支属代为寄托一至二名辩说东说念主。寄托讼师担任辩说东说念主的，应当寄托具有中华东说念主民共和国法律办事履历并照章赢得执业文凭的讼师；从境外寄交、托交的授权寄托书，应当适合相关司法。

被告东说念主相配至支属莫得寄托辩说东说念主的，东说念主民法院应当陈诉法律救济机构指派讼师为被告东说念主提供辩说。

被告东说念主相配至支属拒却法律救济机构指派的讼师辩说的，东说念主民法院应当查明原因。事理高洁的，东说念主民法院应当准许，但被告东说念主相配至支属应当在五日以内另行寄托辩说东说念主；被告东说念主相配至支属未另行寄托辩说东说念主的，东说念主民法院应当在三日以内陈诉法律救济机构另行指派讼师为其提供辩说，被告东说念主相配至支属再次拒却的，不予准许。

第十条  东说念主民法院审理东说念主民稽查院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的司法拿起公诉的案件，被告东说念主的至支属央求干涉诉讼的，应当在收到告状书副本后、第一审开庭前提交与被告东说念主关系的解释材料。对被告东说念主的至支属建议央求的，东说念主民法院应当实时审查决定。

被告东说念主的至支属不错寄托诉讼代理东说念主干涉诉讼。有多名至支属央求干涉的，应当推选一至二东说念主干涉诉讼，并不错共同寄托诉讼代理东说念主一至二东说念主干涉诉讼。

第十一条  被告东说念主相配至支属在境外的，除照章不公开开庭审理的除外，东说念主民法院笃定开庭日历后，至迟在开庭三旬日夙昔发布开庭公告。

东说念主民法院应当将开庭的时刻、场地陈诉东说念主民稽查院、被告东说念主相配辩说东说念主、央求干涉诉讼的被告东说念主的至支属相配诉讼代理东说念主、证东说念主、决然东说念主和翻译东说念主员。陈诉书至迟在开庭审理三日夙昔投递；受投递东说念主在境外的，至迟在开庭审理三旬日夙昔投递。

第十二条  东说念主民法院审理东说念主民稽查院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的司法拿起公诉的案件，被告东说念主的至支属干涉诉讼的，不错发表宗旨，出示根据，央求法庭陈诉证东说念主、决然东说念主等出庭，进行议论，建议上诉。

第十三条  东说念主民法院开庭审理东说念主民稽查院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的司法拿起公诉的案件，按照下列要领进行：

（一）审判长晓谕法庭看望开动后，先由公诉东说念主宣读告状书，小9直播app2026世界杯版下载再由辩说东说念主对告状书指控的行恶事实和罪名发表宗旨。经审判长许可，被告东说念主的至支属相配诉讼代理东说念主不错发表宗旨；

（二）公诉东说念主、辩说东说念主经审判长许可，不错向被告东说念主的至支属辩论了解情况；

（三）法庭轮番就告状书指控的行恶事实、量刑情节、涉案财物事实进行看望。看望时，先由公诉东说念主举证，辩说东说念主发表质证宗旨，再由辩说东说念主举证，公诉东说念主发表质证宗旨。经审判长许可，被告东说念主的至支属相配诉讼代理东说念主不错出示根据，央求法庭陈诉证东说念主、决然东说念主等出庭；

（四）法庭议论阶段，先由公诉东说念主发言，再由辩说东说念主、被告东说念主的至支属相配诉讼代理东说念主发言，并进行议论；

（五）辩说东说念主不错发表临了辩说宗旨。

第十四条  东说念主民法院经缺席审理，作出有罪判决的，应当达到事实澄莹，根据确乎、充分的解释圭臬。

被告东说念主出境之前作出的供述和辩解，经庭审举证、质证等法庭看望要领查证属实的，不错四肢定案的根据。

第十五条    在缺席审判案件审理历程中，被告东说念主到案的，东说念主民法院应当裁定隔绝审理。东说念主民稽查院依照刑事诉讼法第一百七十六条的司法拿起公诉的，东说念主民法院照章受理后应当重新审理。

东说念主民法院重新审理的，一般由兼并东说念主民法院审理，原审东说念主民法院系经指定统领赢得统领权的，应当重新指定统领。

第十六条  适用缺席审判要领作出的判决、裁定顺利后，行恶到案的，东说念主民法院应当将行恶委派执行刑罚。委派执行刑罚前，东说念主民法院应当见知行恶有权对判决、裁定建议异议。行恶对判决、裁定有异议的，应当在被见知有权建议异议后旬日以内建议。

行恶对判决、裁定建议异议的，原审东说念主民法院应当拔除原判决、裁定，并陈诉东说念主民稽查院。东说念主民稽查院依照刑事诉讼法第一百七十六条的司法拿起公诉的，东说念主民法院应当重新审理。原判决、裁定对行恶的财产进行处理确有失误的，应当赐与返还、抵偿。

第十七条  东说念主民稽查院以为行恶事实仍是查清，根据确乎、充分，照章应当讲求责罚的，不错不经坐法所得充公要领，平直依照刑事诉讼法第二百九十一条的司法拿起公诉，东说念主民法院经审查以为适合缺席审判要领适用条目的，照章审理作出裁判。

缺席审理历程中，东说念主民稽查院央求除掉告状，东说念主民法院裁定准许撤诉的，东说念主民稽查院不错另行建议充公坐法所得央求；被告东说念主死亡的，东说念主民法院应当裁定隔绝审理，除有根据解释被告东说念主无罪并经缺席审理作出无罪判决的，东说念主民稽查院不错另行建议充公坐法所得央求。

东说念主民稽查院向东说念主民法院先行建议充公坐法所得央求的案件，东说念主民法院经审理照章作出裁定后，东说念主民稽查院以为仍有必要启动缺席审判要领的，不错另行依照刑事诉讼法第二百九十一条的司法拿起公诉，东说念主民法院经审查以为适合缺席审判要领适用条目的，照章审理作出裁判，并对坐法所得充公要领中尚未惩办的相关涉案财产一并作出处理。

第十八条  刑事诉讼法第二百九十六条司法的"被告东说念主患有严重疾病无法出庭"，是指被告东说念主患有严重疾病导致其不成平方感知、领会、意志、抒发而穷乏受审才调，无法出庭受审。

对患有严重疾病被告东说念主拟进行缺席审理的案件，东说念主民法院应当就被告东说念主是否患有严重疾病无法出庭作出认定，必要时，不错指派、聘用有特意学问的东说念主进行决然、出具论述，并聚积其他根据材料进行详细判断，照章作出认定。

第十九条  患有严重疾病被告东说念主在缺席审理技术死亡或者规避，适合坐法所得充公要领适用条目的，东说念主民稽查院应当实时向东说念主民法院建议充公坐法所得央求。

第二十条  依照刑事诉讼法第二百九十六条的司法进行缺席审理，被告东说念主复原受审才调的，东说念主民法院应当按照下列情形分辨作出处理：

（一）在审理历程中复原受审才调的，东说念主民法院应当裁定隔绝缺席审判要领，依照刑事诉讼法第三编的相关司法连接审理；

（二）在判决、裁定顺利后复原受审才调，对判决、裁定建议异议的，东说念主民法院应当拔除原判决、裁定，由作出缺席裁判的东说念主民法院重新审理。

第二十一条  东说念主民法院受理案件后被告东说念主死亡的，应当裁定隔绝审理；但有根据解释被告东说念主无罪，经缺席审理阐发无罪的，应当判决宣告被告东说念主无罪。

第二十二条    东说念主民法院按照审判监督要领重新审判的案件，被告东说念主死亡的，不错缺席审理。经缺席审理阐发无罪的，应当判决宣告被告东说念主无罪；固然组成行恶，但原判量刑畸重的，应当照章作出判决。

第二十三条    本司法所称"无罪"，包括案件事实澄莹，根据确乎、充分，依据法律认定被告东说念主无罪的情形，以及根据不及，不成认定被告东说念主有罪等情形。

第二十四条  本司法自 2026 年 5 月 22 日起扩张。之前发布的司法解释和圭表性文献与本司法不一致的，以本司法为准。

声明：本文转自最能手民法院微信公众号、最能手民稽查院微信公众号，在此致谢！

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